Приложение 2 к постановлению
администрации МО Ширинский район
№ 129 от 13.02.2014 г.

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СУБСИДИЙ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ НА МАРШРУТАХ, ЗАТРАТЫ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ПО  КОТОРЫМ НЕ МОГУТ БЫТЬ КОМПЕНСИРОВАНЫ ДОХОДАМИ ПЕРЕВОЗЧИКА В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ 

1. Порядок предоставления  субсидий перевозчикам, осуществляющим предоставление услуг на маршрутах, включенных в Перечень муниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов, утвержденных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 г. № 263 (с последующими изменениями) (далее - Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из  бюджета муниципального образования Ширинский район юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчики), осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам с низкой интенсивностью пассажиропотоков (далее - субсидии), а также критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
договор о предоставлении субсидии – договор между перевозчиком, соответствующим критериям, установленным настоящим Порядком отбора и являющимся победителем торгов  в соответствии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд и управлением ПЭССТ администрации муниципального образования Ширинский район.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат (недополученных доходов) перевозчикам в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов.
3. Критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидии:
- наличие договора, подтверждающего осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов, по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июня 2009 г. N 263 «О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования»,
- непроведение ликвидации перевозчика — юридического лица или отсутствие решения арбитражного суда о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
Несоответствие перевозчика критериям, указанным в настоящем пункте, является основанием для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии.
4. Субсидии предоставляются по договору о предоставлении субсидии, заключенному между перевозчиком, отвечающим критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и управлением ПЭССТ администрации муниципального образования Ширинский район (далее - главный распорядитель) и предусматривающему согласие перевозчика - получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком - получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Договор о предоставлении субсидии заключается на сумму средств, рассчитанных как произведение планового пробега транспортного средства по соответствующему маршруту за определенный период на норматив недополученных доходов (руб./1000 км) по этому маршруту.
Нормативы недополученных доходов рассчитываются в соответствии с Методикой расчета норматива недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов (приложение 1), и утверждаются на очередной финансовый год постановлением администрации муниципального образования Ширинский район.
5. Условия предоставления субсидий:
- наличие у перевозчика договора о предоставлении субсидии;
- наличие у перевозчика недополученных доходов в связи с выполнением перевозок по маршрутам, включенным в Перечень в объеме, предусмотренном заключенными договорами, по утвержденным расписаниям движения, транспортными средствами (автобусами) установленной вместимости;
- ежемесячное, не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 20 числа отчетного месяца представление заявки главному распорядителю.

6. К заявке перевозчика, ежемесячно представляемой в произвольной форме, прилагаются отчет о доходах и расходах по автоперевозкам  и справки о выполненном объеме работы в отчетном периоде по установленным формам (далее - соответственно отчет и справки).
Главный распорядитель в 10-дневный срок с даты получения заявки осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении перевозчику субсидии за отчетный месяц или об отказе в предоставлении субсидии.
Основания принятия решения об отказе в предоставлении субсидии:
нарушение перевозчиком сроков представления заявки;
неполное представление перевозчиком документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных перевозчиком документах.
7. Перечисление субсидии перевозчику производится главным распорядителем в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
Субсидия за декабрь предоставляется не позднее 28 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший период (11 месяцев).
Отчет за последний месяц года представляется перевозчиком не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
В случае если объем предоставленной за декабрь отчетного года субсидии превышает объем субсидии, рассчитанный по отчету перевозчика за данный период, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в  бюджет муниципального образования Ширинский район до 31 января года, следующего за отчетным.
8. Несоблюдение получателем субсидии условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, является основанием для возврата получателем субсидии в  бюджет муниципального образования Ширинский район денежных средств в размере полученной субсидии.
В этом случае перевозчик - получатель субсидии в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения требования главного распорядителя о возврате субсидии осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств в  бюджет муниципального образования Ширинский район.
9. Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Приложение 1
                                                                                          к Порядку предоставления субсидий
                                                                                                 перевозчикам, осуществляющим
                                                                              предоставление услуг на маршрутах, затраты                
                                                                                  на предоставление транспортных услуг по   
                                                                                     которым не могут быть компенсированы                     
                                                                                                     доходами перевозчика в связи с               
                                                                                  государственным регулированием тарифов
                                                                                                                                       
МЕТОДИКА
расчета норматива недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов
                                                                                                                                      
1. Общие положения

1.1. Методика расчета норматива недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов (далее - Методика), разработана в соответствии с действующим в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия,  на основании экспертных оценок основных параметров перевозочного процесса.
.
1.2. Настоящая Методика служит инструментом расчета нормативного недополученного дохода для определения объема бюджетных назначений бюджета муниципального образования Ширинский район, обеспечивающих предоставление субсидий перевозчику.
1.3. В целях настоящей Методики применяются следующие понятия и термины:
экономически не выгодный маршрут - автобусный маршрут, включенный в Перечень муниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Ширинский район;
экспертная оценка - значение параметра пассажирских перевозок, установленное на основании анализа фактических данных этого параметра за определенный период времени;
вместимость автобуса:
для пригородных перевозок - номинальная вместимость транспортного средства, принятая по паспорту этого транспортного средства или каталогу производителя транспортного средства;
для междугородных перевозок - количество посадочных мест, указанное в паспорте этого транспортного средства или принятое по каталогу производителя транспортного средства;
коэффициент использования вместимости динамический (КИВ) - характеризует степень наполнения транспортного средства пассажирами и определяется как отношение выполненной транспортной работы в пассажиро-километрах к работе, которая могла быть выполнена, если бы на всем протяжении маршрута полностью использовалась номинальная вместимость транспортного средства;
транспортная работа - пробег транспортного средства с пассажирами по установленному маршруту (в километрах);
норматив недополученных доходов - объем недополученных доходов, приходящийся на единицу транспортной работы при нормативной производительности транспортного средства.
1.4. Результат применения норматива недополученных доходов для определения объема ассигнований бюджета муниципального образования Ширинский район:
- обеспечение режима стабильного функционирования пассажирского автомобильного транспорта на экономически невыгодных для перевозчиков маршрутах;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, расходуемых на обеспечение транспортной доступности населения республики.

2. Расчет норматива недополученных доходов

2.1. Расчет норматива недополученных доходов осуществляется Управлением ПЭССТ администрации муниципального образования Ширинский район, наделенным полномочиями по организации транспортного обслуживания населения.
Расчет оформляется по форме согласно приложению к настоящей Методике, утверждается главой муниципального образования Ширинский район.
2.2. Норматив недополученных доходов рассчитывается как отношение величины недополученных доходов перевозчика к годовому пробегу транспортного средства с пассажирами:

Nс = D : Lг (руб./км), где:

Nс - норматив недополученных доходов на 1 км пробега транспортного средства с пассажирами;
D - величина недополученных доходов (руб.);
Lг - годовой пробег транспортного средства с пассажирами (км).
Величина недополученных доходов рассчитывается как разность между нормативным доходом (Dнорм) и плановым доходом (Dплан).
2.2.1. Нормативный доход (Dнорм) - это доход, получаемый перевозчиком при нормативной производительности транспортного средства (Внорм) и применении предельного тарифа:

Dнорм = Внорм x Тпред. (руб.)

Нормативная производительность транспортного средства - производительность при оптимальной загрузке транспортного средства, рассчитывается по формуле:

Внорм = Lг x q x КИВнорм (пасс-км), где

q - вместимость транспортного средства (мест).
Вместимость транспортного средства принимается по паспорту транспортного средства или каталогу производителя с учетом категории и класса транспортного средства по ГОСТ Р 51709-2001.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.01.2012 
№ 44  для пригородных перевозок принимается номинальная вместимость:
для транспортного средства категории МIII класса III - 88 мест;
для транспортного средства категории МIII класса II - 38 мест.
Для междугородных перевозок принимается вместимость по местам для сидения:
для транспортного средства категории МIII класса III - 19 - 40 мест;
для транспортного средства категории МIII класса II - 19 - 23 места;
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.08.2012 N 548)
для транспортного средства категории МII класса В - 13 - 19 мест.
КИВнорм - нормативный коэффициент использования вместимости транспортного средства, принимается равным 0,85.
Предельный тариф (Тпред.) - тариф, установленный Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 N 263 "О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования" (с последующими изменениями).
2.2.2. Плановый доход (Dплан) - это доход, получаемый перевозчиком при плановой производительности транспортного средства (Вплан) и применении предельного тарифа:

Dплан = Вплан х Тпред. (руб.)

Плановая производительность транспортного средства - это производительность с учетом реальной загрузки транспортного средства, в том числе в условиях низкой интенсивности пассажиропотока, рассчитывается по формуле:

Вплан = Lг x q x КИВплан (пасс-км), где:

КИВплан - плановый коэффициент использования вместимости транспортного средства.
КИВплан определяется на основании экспертной оценки фактически сложившегося за предшествующий период (полугодие, 9 месяцев) коэффициента использования вместимости транспортного средства. При этом КИВплан принимается не более утвержденного КИВнорм.

3. Расчет годового объема ассигнований бюджета муниципального образования Ширинский район на предоставление субсидий

Объем субсидий по каждому маршруту, включенному в Перечень муниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, с низкой интенсивностью пассажиропотоков, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов на очередной год, определяется как произведение норматива недополученных доходов по данному маршруту на плановый годовой пробег транспортного средства по этому маршруту.
Рассчитанный суммарный объем субсидий транспортным организациям не должен превышать объема ассигнований бюджета муниципального образования Ширинский район, предусматриваемых на поддержку транспортного комплекса.

Приложение
к Методике расчета норматива
недополученных доходов в связи
с выполнением перевозок пассажиров
                                                                                                                                                                                                     по маршрутам, затраты на               
                                                                                                                                                                               предоставление транспортных услуг по   
                                                                                                                                                                            которым не могут быть компенсированы                     
                                                                                                                                                                                           доходами перевозчика в связи с               
                                                                                  государственным регулированием тарифов
                                        
"УТВЕРЖДАЮ
                                        Глава муниципального образования
                                                         Ширинский район
                                        ___________ / С.Н. Зайцев /
                                                                                 "____" ____________ 20__ год

РАСЧЕТ
норматива недополученных доходов для определения объема ассигнований, направляемых на государственную
поддержку автомобильного транспорта в 20__ году

N    
марш-
рута 	Протяжен-
ность    
маршрута,
км       	Годовой
пробег,
км
(10 мес)     	Вмести-
мость  
ТС,    
мест   	Коэффи-
циент  
исполь-
зования
вмести-
мости  
(норма-
тивный)	Произво-
дитель- 
ность ТС
норма-  
тивная, 
пасс-км,
(гр. 3 x
гр. 4 x 
гр. 5)  	Коэффи-
циент  
исполь-
зования
вмести-
мости  
(плано-
вый)   	Произво- 
дитель-  
ность ТС 
плановая,
пасс-км  
(гр. 3 x 
гр. 4 x  
гр. 7)   	Тариф  
предель-ный,
руб./  
пасс-км	Доход    
норматив-
ный, руб.
(гр. 6 x 
гр. 9)   	 Доход 
плано-
вый,  
руб.  
(гр. 8
x гр. 
11)   	 Доход    
недополу-
ченный,  
руб. (гр.
10 - гр. 
12)      	 Норматив 
субсиди- 
рования, 
руб./км  
(гр. 13 /
гр. 3)   
 	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
Пригородные перевозки	
													
Междугородные перевозки	

    ТС - транспортное средство.

    Руководитель Управления ПЭССТ _______________________ Колыньяк В.Е.

Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий перевозчикам, осуществляющим
предоставление услуг на маршрутах,
                                                                                                                                                                           затраты на предоставление транспортных        
                                                                                                                                                                                         услуг по  которым не могут быть 
                                                                                                                                                                            компенсированы  доходами перевозчика                   
                                                                                                                                                                               в 2014 году в связи с государственным            
                                                                                                                                                                                              регулированием тарифов

РАСЧЕТ
норматива недополученных доходов для определения объема ассигнований, направляемых на государственную
поддержку автомобильного транспорта в 2014 году
N    
марш-
рута 	Протяжен-
ность    
маршрута,
км       	Годовой
пробег,
км
(10 мес)     	Вмести-
мость  
ТС,    
мест   	Коэффи-
циент  
исполь-
зования
вмести-
мости  
(норма-
тивный)	Произво-
дитель- 
ность ТС
норма-  
тивная, 
пасс-км,
(гр. 3 x
гр. 4 x 
гр. 5)  	Коэффи-
циент  
исполь-
зования
вмести-
мости  
(плано-
вый)   	Произво- 
дитель-  
ность ТС 
плановая,
пасс-км  
(гр. 3 x 
гр. 4 x  
гр. 7)   	Тариф  
Предель-ный,
руб./  
пасс-км	Доход    
норматив-
ный, руб.
(гр. 6 x 
гр. 9)   	 Доход 
плано-
вый,  
руб.  
(гр. 8
x гр. 
11)   	 Доход    
недополу-
ченный,  
руб. (гр.
10 - гр. 
12)      	 Норматив 
субсиди- 
рования, 
руб./км  
(гр. 12 /
гр. 3)   
 	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
Междугородные перевозки	
215 с. Беренжак	58	20184	13	0,85	223033	0,34	89213	1,164	259610	103844	155766	7,72	
218 с. Черное Озеро	52*
27,2**
79,2	8944*
4678,4**
13622,4	
13	
0,85	98831*
51696**
150527	0,67	77902*
40749**
118651	1,164	115039*
60174**
175213	90678*
47431**
138109	24361*
12743**
37104	2,72	
219 с. Черное Озеро	52*
32**
84	8944*
5504**
14448	
13	
0,85	98831*
60819**
159650	0,67	77902*
47940**
125842	1,164	115039*
70793**
185832	90678*
55082**
145760	24361*
14991**
39352	2,72	
    ТС - транспортное средство.
* показатели муниципальных маршрутов МО Ширинский район
** показатели внутримуниципальных маршрутов Черноозерного сельсовета
   
Руководитель Управления ПЭССТ _______________________ Колыньяк В.Е.