План противодействия коррупции от 27 мая 2010 № 1296
Об утверждении Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании Ширинский район на 2010 год
РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАКАС РЕСПУБЛИКАЗЫНЫН РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ШИРА АЙМАFЫ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПЎДİСТİН УСТАF - ПАСТАА ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН
от 27.05. 2010 г. № 1296
с. Шира
Об утверждении Плана противодействия коррупции
в муниципальном образовании
Ширинский район на 2010 год
В целях приведения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010г. №460 « О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 пр-1568, Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.09.2008 N 338 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Республике Хакасия" и в целях обеспечения комплексного подхода к реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании Ширинский район, руководствуясь статьями 5, 22 Устава муниципального образования Ширинского района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в муниципальном образовании Ширинский район на 2010 год.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального образования
Ширинский район С.Н.Зайцев
Приложение
к постановлению
главы МО Ширинский район
от ___________2010г.№______
П Л А Н
противодействия коррупции в муниципальном образовании Ширинский район
|
Основание разработки Плана
|
План разработан с учетом:
- Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года № Пр-1568;
- Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007г. № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия»;
- Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.09.2008г. № 338 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Республике Хакасия»;
- Уголовного кодекса Российской Федерации;
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 года № 157-р);
- Планами противодействия коррупции в муниципальном образовании Ширинский район на 2008-2010 годы, утвержденными Постановлениями главы от 11.11.2008 года № 2277, от 08.02.2010г. №235.
|
|
Цель
|
целью Администрации муниципального образования Ширинский район при реализации мер, направленных на противодействие коррупции, является профилактика коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, снижение влияния коррупции на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан
|
|
Задачи
|
задачами Администрации муниципального образования Ширинский район по реализации мер, направленных на противодействие коррупции, являются:
- устранение причин, порождающих коррупцию;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, вовлечение гражданского общества в реализацию программы противодействия коррупции;
- создание системы мониторинга коррупционных факторов;
- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
|
|
Срок реализации Плана
|
срок реализации Плана - 2010 год
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Плана
|
- создание механизма, препятствующего расширению коррупции в органах местного самоуправления;
- создание нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих;
- создание эффективного механизма влияния гражданского общества на эффективность реализации программы противодействия коррупции.
|
I. Содержание проблемы
В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2008-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2010-2011 годах отмечено, что «коррупция в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в России недопустимо высок, коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения».
Недостаточная работа по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию, приводит к ее распространению, как по горизонтали, так и по вертикали, вовлечению в коррупцию новых учреждений и расширению сфер её влияния, способствует образованию коррупционных разветвленных сетей и устойчивых сообществ. Коррупция в таких условиях охватывает не только экономику, но и политику. В результате стране и обществу наносится гигантский невосполнимый ущерб, при этом эффективность рыночной экономики резко снижается, а существующие демократические институты разрушаются. Усугубляется экономическое и политическое неравенство населения, увеличивается бедность, растет социальная напряженность. Под угрозу ставится целостность страны и сохранение ее конституционного строя. Тем самым коррупция превращается в проблему, угрожающую национальной и экономической безопасности как страны в целом, так и отдельных субъектов федерации.
II. Основные принципы плана
Основные принципы Плана:
1. Работа по противодействию коррупции не должна сводиться к разовой кампании, так как за окончанием любой кампании может последовать новый, более мощный виток коррупции.
2. Коррупцию нельзя ограничить только законодательными методами и борьбой с ее проявлениями.
3. Борьба с коррупцией должна быть всеохватной, комплексной, вестись постоянно, на это должны быть направлены все силы как властных структур, так и институтов гражданского общества.
4. План должен реализовываться на высшем уровне руководства муниципального района и при максимальной поддержке жителей района.
III. Мероприятия Плана противодействия коррупции
в муниципальном образовании Ширинский район на 2010 год
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
выполнения
|
Исполнители
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
3. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления муниципальном образовании Ширинский район по размещению муниципальных заказов
|
|
1.1.
|
Организация работы в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в том числе проведения сопоставительного анализа закупочных среднерыночных цен на закупаемую продукцию
|
2010 г.
|
Специалисты органов местного самоуправления ответственные за размещение заказов
|
|
1.2.
|
Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
|
2010 г.
|
Специалисты органов местного самоуправления ответственные за размещение заказов
|
|
1.3.
|
Подготовка для Главы муниципального района информационно-аналитических материалов о фактах коррупции, выявленных в сфере размещения заказов в органах местного самоуправления муниципального района, и принятых в связи с этим мерах противодействия
|
2010 г.
|
Специалисты органов местного самоуправления ответственные за размещение заказов
|
|
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального образовании Ширинский район
|
|
2.1.
|
Организация проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных Законом Республики Хакасия от 06 июля 2007г. № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» и другими федеральными законами
|
2010 г.
|
Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район, заместители Главы Администрации муниципального образования Ширинский район по курируемым направлениям
|
|
2.2.
|
Организация обучения работников органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район, отвечающих за работу с кадрами по планам, включающим изучение способов предотвращения и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
|
2010 г.
|
Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
2.3.
|
Организация работы в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части проведения конкурсов при поступлении на муниципальную службу
|
2010 г.
|
Конкурсная комиссия Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
2.4.
|
Разработка и утверждение муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязанностях имущественного характера и порядок проверки
|
май
2010 г.
|
Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
2.5.
|
Проверка сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими в 2010 году
|
постоянно
|
Специалист по работе с кадрами, Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
3. Организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов
|
|
3.1.
|
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района
|
в течение года
|
Правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
3.2.
|
Приведение в соответствие с требованиями антикоррупционной политики ранее принятых правовых актов
|
2010 г.
|
Правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
4. Внедрение системы проверки информации
|
|
4.1.
|
Совершенствование правовой базы муниципального района по вопросам проверки информации, предоставляемой лицами, замещающими должности муниципальной службы
|
2010 г.
|
Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район, заместители Главы Администрации муниципального образования Ширинский район по курируемым направлениям
|
|
4.2.
|
Обмен с правоохранительными органами информацией по проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, на их причастность к преступной деятельности
|
2010 г.
|
Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
4.3.
|
Реализация положений Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
|
Май 2010 г.
|
Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
5. Противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования
|
|
5.1.
|
Проведение мероприятий по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования (здравоохранение, образование, строительство, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и т.д.)
|
2010 г.
|
заместители Главы Администрации муниципального образования Ширинский район по курируемым направлениям
|
|
5.2.
|
Ведение реестра услуг учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, упорядочение принципов определения стоимости услуг
|
2010 г.
|
Отдел экономики и прогнозирования Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
5.3.
|
Разработка и внедрение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций
|
2010 г.
|
Структурные подразделения Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
|
|
6.1.
|
Участие в семинарах и совещаниях по обмену опытом работы по противодействию и профилактике коррупции
|
2010 г.
|
Управляющий делами Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
6.2.
|
Публикация цикла статей, организация репортажей в печатных изданиях, в электронных СМИ по вопросам борьбы с коррупцией в муниципальном образовании Ширинский район и ходе исполнения Плана
|
2010 г.
|
Автономное учреждение «Редакция районной газеты «Ширинский вестник» муниципального образования Ширинский район
|
|
7. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район
|
|
7.1.
|
Обобщение и анализ заявлений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о нарушениях закона со стороны муниципальных служащих
Муниципального образования Ширинский район
|
2010 г.
|
Управляющий делами
Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
7.3.
|
Обеспечение полноты и своевременности предоставления информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления в районные СМИ и официальный сайт Администрации района в сети Интернет в свете реализации Федерального закона от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ
|
2010 г.
|
Структурные подразделения Администрации муниципального образования Ширинский район
|
|
|
|
|
|
|
|
Вложения:
|
