Обращаем внимание! На данном сайте размещена информация до 31.12.2016 года

 

Новый сайт находится по адресу https://shiranet.ru

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район на 2012 – 2016 годы"

Главная / Национальные проекты / Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район на 2012 – 2016 годы"

Приложение
к Постановлению администрации муниципального
образования Ширинский район «О принятии
муниципальной Программы «Развитие сельского
хозяйства в муниципальном образовании
Ширинский район на 2012 - 2016 годы"

от 13.06. 2013г. № 938

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ШИРИНСКИЙ РАЙОН НА 2012-2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район на 2012 – 2016 годы"

Наименование Программы

- муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район на 2012 - 2016 годы"

Дата принятия решения о разработке Программы

- Постановление главы муниципального образования Ширинский район от 03.03.2011 № 325 «О разработке целевых программ, направленных на развитие села и сельского хозяйства»

Соисполнитель Программы

- Администрация муниципального образования Ширинский район

 Цели и задачи Программы

- целями Программы являются:

- устойчивое развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования Ширинский район;

- сохранение и воспроизводство земельных ресурсов, используемых  в сельскохозяйственном производстве;

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

Для достижения поставленных целей необходимо выполнить  следующие задачи:

- создание предпосылок для устойчивого развития сельского хозяйства;

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

Сроки реализации Программы

- 2012 - 2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

- объем финансирования Программы в 2012 - 2016 годах за счет средств бюджета муниципального образования Ширинский район 39369,0 тыс.руб. (2012 год - 7829,0тыс. рублей, 2013 год - 7000тыс рублей, 2014год - 7000тыс.рублей, 2015 год - 7000тыс.рублей, 2016 год - 10540,0 тыс.рублей).

Целевые показатели Программы

- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 10% ежегодно

- увеличение на 15% доли районных продовольственных товаров в общем объеме продовольственных товаров по муниципальному образованию Ширинский район;

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

- реализация Программы координируется Управлениемсельского хозяйства и землепользования администрации муниципального образования Ширинский район, готовит доклад о ходе выполнения и результатах реализации Программы

I. Общая характеристика

В целом по стране развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.
В муниципальном образовании Ширинский район сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в связи, с чем одной из задач является сохранение и воспроизводство земельных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве. Большое внимание уделяется применению современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.
Сельскохозяйственное производство является одним из важных секторов экономики района, после промышленности. В муниципальном образовании Ширинский район действуют 10 сельскохозяйственных предприятий и 25 крестьянско-фермерских хозяйства.
Сельхозпредприятиями в 2010 году произведено продукции на 320,3 млн. руб. или на 37,2% от общего объема сельхозпродукции.
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличился на 7,6%. В 2010 году сельхозпредприятиями района произведено продукции животноводства на сумму 187,4 млн. руб., рост составил 37,3% к уровню 2009 года. Значительно увеличено поголовье крупного рогатого скота. По сравнению с 2009 годом оно увеличено на 6,7 % (поголовье коров увеличилось на 7,8 %). Поголовье овец и увеличено на 31,9 %.
Производство мяса скота и птицы (в живом весе) увеличено на 8,2 % к уровню 2009 года, производство молока увеличилось на 7,7 % . Надой молока на одну корову составил 3647 кг., что на 193 кг выше по сравнению с 2009 годом.
Сельхозпредприятиями района в 2010 году произведено продукции растениеводства на 88,7 млн. руб., по сравнению с 2009 годом произошло уменьшение на 18,6. В среднем по району урожайность зерновых культур составила 17,5 центнеров с гектара, тогда как в 2009 году составляла 15,1 центнеров с гектара, рост на 13,7%.
Кредиторская задолженность в 2010 году составила 112,8 млн. руб.; прибыль – 114,8 млн. руб. Годовая выручка от реализации продукции в 2010 году составила 320,3 млн. руб. при себестоимости реализуемой продукции 328,9 млн. руб., что привело большинство сельскохозяйственных предприятий к неплатежеспособности по своим обязательствам по кредитам.
По прогнозу в 2011 году рост продукции сельского хозяйства составит 12,7 % к уровню 2010г. Ожидается, что к 2011г. объем продукции сельского хозяйства по сельхозпредприятиям составит 404,2 млн. руб.
В растениеводстве будет продолжена практика стимулирования сельхозпредприятий и крестьянских хозяйств путем субсидирования из бюджета части затрат по увеличению посевных площадей зерновых культур, внедрению современных технологий, приобретению и внесению средств защиты растений и минеральных удобрений.
В перспективе предусматривается увеличение производства сельхозпродукции за счет увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных и увеличения заготовки кормов.
Предусмотреть развитие личных подворий, которое способствует включению в товарное производство более широких слоев сельского населения, увеличивает его занятость и материальное благосостояние, а также способствует насыщению рынка качественными и более дешевыми продуктами питания, достаточно сложно.
Увеличению производства продукции и повышению эффективности агропромышленного производства в значительной мере будут способствовать предусмотренные в республике меры по реализации национального проекта «Развитие АПК».
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики муниципального образования Ширинский район.
В 2010 году Ширинский район, третий раз подряд, занял 1-е место по итогам трудового соревнования по сельскохозяйственному производству среди всех районов Республики Хакассия. ООО «Джирим-Агро» занял 1-е место и ООО «Целинное»- 2ое место среди сельскохозяйственных предприятий Республики Хакасия.
Награждено почетными грамотами и ценными подарками министерства сельского хозяйства Российской Федерации, министерства сельского хозяйства Республики Хакасия, администрацией муниципального образования Ширинский район 120 тружеников села.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
- устойчивое развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования Ширинский район;
- сохранение и воспроизводство земельных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
Для достижения указанных целей необходимо решение основных задач по следующим направлениям:
- создание предпосылок для устойчивого развития сельского хозяйства;
- создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий муниципального образования Ширинский район.
В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться.
Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, в результате наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы, внедрения новых технологий.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций.
Основными условиями роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2011 год и на период до 2016 года являются:
- развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса";
- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий;
- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

III.Перечень программных мероприятий

Устойчивое развитие сельского хозяйства

Одним из направлений устойчивого развития сельского хозяйства является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, а также создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности. Мероприятия по повышению уровня социальной инфраструктуры сельских поселений реализуются в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села», республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы» и районной целевой программы «Улучшение жилищных условий молодых специалистов, молодых семей и граждан, проживающих в сельской местности на 2009-2011годы».

Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществить мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержанию почвенного плодородия.
Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения с использованием современных достижений науки и техники. Для этого необходимо систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, внесение минеральных удобрений и средств защиты растений.
Развитие растениеводства имеет стратегическое значение для региона в целом. Урожайность зерновых культур в среднем по Ширинскому району в 2012 - 2016 годах должна вырасти на 7,0 процентов по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2009 - 2011 годы) и достигнуть 23,0 центнера с гектара.

Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без поддержки не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом.
Меры поддержки животноводства в 2012 - 2016 годах направлены на стабилизацию маточного поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а также маточного поголовья в традиционных отраслях животноводства - табунном коневодстве, овцеводстве и мараловодстве Их развитие позволит сохранить традиционный уклад жизни и занятости сельского населения Ширинского района.
Увеличение производства животноводческой продукции к 2016 году планируется обеспечить на уровне 32,9 процента по отношению к 2010 году. Вместе с тем объем производства скота и птицы (в живом весе)по с/х предприятиям и КФХ к 2016 году предположительно достигнет 1,9 тыс. тонн. К 2016 году производство молока достигнет 12,0 тыс. тонн, что превысит уровень 2010 года на 48,0 процента. Для достижения поставленных целей необходимо увеличить производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализацию на территории Ширинского района. Для развития традиционного животноводства коневодства и овцеводства необходимо стабилизировать поголовье мясных табунных лошадей и маточное поголовье овец в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2012 - 2016 годах аграрная политика муниципального образования будет исходить из необходимости сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства и проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет составлять 10 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30 процентов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2012 - 2016 годах за счет средств районного бюджета составляет 32364 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 7829,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 9535,0тыс.рублей;
в 2014 году - 5000,0тыс.рублей;
в 2015 году - 5000,0 тыс. рублей;
в 2016 году- 5000,0 тыс. рублей.

Распределение средств районного бюджета по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в следующей таблице:

Тыс.рублей

 

Наименование мероприятий

всего

2012г

2013г

2014г

2015г

2016г

1

Мероприятия по развитию растениеводства, в том числе

1015

-

100

305

305

305

 

Субсидии на приобретение семян многолетних трав (в т.ч.донник)

-

-

-

-

-

-

 

Субсидии на посевную площадь кукурузы, выращиваемой по зерновой технологии

-

-

-

-

-

-

 

Субсидии на проведение апробации посевов с/х культур

790

-

100

230

230

230

 

Предотвращение чрезвычайных ситуаций природного характера - Расходы на борьбу с особо опасными вредителями

225

-

-

75

75

75

2

Мероприятия по развитию животноводства

15431

2691

4925

2605

2605

2605

 

Субсидии на поддержку молочного скотоводства

2278

378

475

475

475

475

 

Субсидии на поддержку мясного скотоводства

1100

275

-

275

275

275

 

Субсидии на поддержку маточного поголовья племзаводов, племрепродукторов мясного направления продуктивности

2750

550

550

550

550

550

 

Субсидии на поддержку овцеводства, в т.ч. на содержание маточного поголовья, субсидирование продажи молодняка овец

7070

400

3670

1000

1000

1000

 

Субсидии на приобретение молодняка овец

-

-

-

-

-

-

 

Субсидии на поддержку коневодства

1142

217

175

250

250

250

 

Субсидии на поддержку мараловодства

1050

830

55

55

55

55

 

Субсидии на поддержку свиноводства

41

41

-

-

-

-

3

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных в российских кредитных организациях в 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годах.

11163

4073

3550

1180

1180

1180

4

Субсидии на поддержку товаропроизводителей, занимающихся переработкой  животноводческой продукции.

192

12

-

60

60

60

5

Прочие мероприятия, в том числе: проведение праздничных мероприятий посвященных дню работника сельского хозяйства, поощрение передовиков с/х производства, награждение передовых хозяйств, проведение конно- спортивных соревнований.

4563

 

1053

 

960

850

850

850

 

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

32364

7829

9535

5000

5000

5000

V. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Ширинский район по финансированию агропромышленного комплекса является управление сельского хозяйства и землепользования администрации муниципального образования Ширинский район. Получателями субсидий являются действующие сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства.
Финансирование производится а пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования Ширинский район на текущий год.
Все расчеты по начислению и выплате субсидий представляются в управление сельского хозяйства и землепользования администрации муниципального образования Ширинский район.
На прочие мероприятия ассигнования предусмотрены на:
- проведение праздничных мероприятий посвященных дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
- на проведение итогов соревнования ко дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
- конно-спортивных соревнований, услуг автотранспорта;
- конкурсов профессионального мастерства работников сельского хозяйства;
- премирование коллективов-победителей по результатам взаимопроверок среди сельскохозяйственных предприятий;
- премирование руководителей коллективов-победителей сельскохозяйственных предприятий по результатам республиканского и районного трудового соревнования.
Денежные средства выделяются на основании положения об условиях соревнования работников агропромышленного комплекса, сметы расходов и положения на проведение конкурсов, положения и сметы расходов по взаимопроверкам среди сельскохозяйственных предприятий и конно-спортивным соревнованиям, утвержденных администрацией муниципального образования и комитетом профсоюзов работников агропромышленного комплекса, приказами руководителя управления сельского хозяйства, землепользования и экологии, постановлениями главы муниципального образования Ширинский район о премировании руководителей коллективов-победителей сельскохозяйственных предприятий и специалистов Управления сельского хозяйства, землепользования и экологии администрации муниципального образования Ширинский район по результатам республиканского и районного трудового соревнования, зачисляются на расчетные счета сельхозпредприятий или лицевой счет управления сельского хозяйства и выдаются по расчётно-платёжной ведомости.
Отчет о расходовании денежных средств представляется в финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

Управление сельского хозяйства и землепользования администрации муниципального образования Ширинский район ежегодно готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы. По каждому мероприятию анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей и эффективность использования бюджетных средств.
Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в следующей таблице:

Наименование мероприятий

Ед

изм.

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

Посевная площадь зерновых культур

т.га

26,2

27,4

29,1

30,3

31,2

Урожайность зерновых культур

ц/га

21,5

22,0

22,5

22,5

23,0

Производство молока

т/тонн

9,1

9,7

10,4

11,2

12,0

Производство мяса скота и птицы в живом весе по с/х предприятиям и КФХ

т/тонн

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

Приобретение молодняка ягнят

тыс.гол.

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

Маточное поголовье мясных коров по с/х предприятиям и КФХ

тыс.гол

2,6

2,9

3,1

3,2

3,3

Маточное поголовье лошадей по с/х предприятиям и КФХ

тыс.гол

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

Маточное поголовье овец по с/х предприятиям и КФХ

тыс.гол

10,0

12,3

14,0

15,1

16,4

Маточное поголовье маралов по с/х предприятиям и КФХ

тыс.гол

0,2

0,3

0,3

0,4

0,5

Маточное поголовье свиней по с/х предприятиям и КФХ

тыс.гол

0,24

0,25

0,26

0,27

0,28

Контактная информация:
Адрес: 655200,  респ. Хакасия,  Ширинский район,  с.Шира,
         ул.Октябрьская, 79
Тел., факс: (39035) 9-12-10          E-mail:
adminshira@mail.ru

Создание и поддержка - РосГосСайт