Аналитическая записка по вопросу ежегодной инвентаризации целей и задач, утвержденных в составе программных документах социально-экономического развития территории на средне- и долгосрочную перспективу, и их отражение в действующих ведомственных и муниципальных целевых программах
Аналитическая записка по вопросу ежегодной инвентаризации целей и задач, утвержденных в составе программных документах социально-экономического развития территории на средне- и долгосрочную перспективу, и их отражение в действующих ведомственных и муниципальных целевых программах
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район на 2008-2011 годы принята решением Совета депутатов № 63 от 24.08.2007года. Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район 02.11.2010 г. № 377 с учетом данных предоставленных структурными подразделениями администрации муниципального образования Ширинский район, внесены соответствующие изменения в Программу социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район на 2008-2011гг.
Принято постановление главы № 1803 от 20.07.2010 о формировании рабочей группы по привлечению студентов к решению задач социально-экономического развития мо Ширинский район. Надеемся, что предложения которые поступят от студентов помогут улучшить социально-экономическое положение района.
В программу включены приоритеты социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район на 2008-2011гг.
В качестве основных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район определены:
повышение уровня жизни населения Ширинского района, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры;
развитие жилищной сферы в Ширинском районе;
сохранение условий для гармоничного развития, подрастающего поколения.
Информация о ходе реализации мероприятий Комплексной программы была предоставлена структурными подразделениями администрации муниципального образования Ширинский район.
На реализацию мероприятий программы на 2010 год предусматривается 1 417 176 тыс. рублей со всех уровней бюджета и собственных средств предприятий. В 2010 году за счет средств бюджета муниципального образования Ширинский район, бюджета Республики Хакасии, федерального бюджета подлежали реализации 26 муниципальных целевых программ. На реализацию комплексной программы предусмотрено из муниципального бюджета 50 037 тыс. рублей, фактически профинансировано 100%. В связи с недостатком денежных средств в региональных и местных бюджетах, при формировании бюджета на 2010 год часть мероприятий не были включены. По предоставленным отчетам на реализацию мероприятий Комплексной программы за 12 месяцев 2010 года профинансировано 503086,8 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, что составляет 35,5 % от запланированного на 2010 год на реализацию программы социально-экономического развития.
По разделу «Промышленность» для обеспечения высоких темпов экономического роста, программой предусмотрено строительство коттеджей для семейного отдыха на территории санаторной зоны ОАО «Курорт «Озеро Шира». За 12 месяцев 2010 года на реализацию мероприятия выделено 850 тыс. руб. за счет собственных средств предприятия.
ОАО «Коммунаровский рудник», в соответствии с программными мероприятиями приобрел новое оборудование и провел реконструкцию шахты «Северная» и других объектов на сумму 53 762 тыс. рублей. Результат: увеличение общего объема добычи золота на 6,7%.
В целях повышения уровня безопасности условий жизни населения, в рамках муниципальной целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ширинский район на 2010-2015гг.» продолжаются строительно-монтажные работы канализационных очистных сооружений в п. Жемчужный, работы выполнены на сумму 132 143,8 тыс. руб., профинансированы на 79 788,2 тыс. руб., в том числе 72 708,8 тыс. руб. из республиканского бюджета, 5 579,4 тыс. руб. из бюджета муниципального образования Ширинский район, 1 500,0 тыс. руб. из бюджета муниципального образования Жемчужненский поссовет. В рамках программы проводилась экспертиза канализационных очистных сооружений и химический анализ воды, межевание земельного участка на сумму - 367,6 тыс. руб. из бюджета района.
Программные мероприятия по ремонту котельных и сетей водоснабжения профинансированы на сумму 3 265,0 тыс. руб., реализация мероприятий позволяет снизить риск аварийных ситуаций.
Для проведения технического аудита объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе с применением методов инструментального контроля и выполнением гидравлических расчетов, а также выработкой технико-экономического обоснования проведения капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры принята муниципальная целевая программа «Технический аудит объектов коммунального хозяйства муниципального образования Ширинский район на 2010-2012 гг.».
Технический аудит проведен в 4 поселениях Ширинского района: Туимский сельсовет (частично), Джиримский сельсовет, Жемчужненский поссовет, Коммунаровский сельсовет на сумму 2 215,35 тыс. руб.
В целях улучшения экологической ситуации в муниципальном образовании Ширинский район, продолжается строительство полигона твердых бытовых отходов. На данное мероприятие за 12 месяцев профинансировано 16 640,4 тыс. рублей (приобретение бульдозера, строительство полигона).
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Чистая вода» работы по строительству сетей водоснабжения в с. Власьево выполнены на сумму 4 392,9 тыс. рублей, профинансированы 2 650,0 тыс. рублей из республиканского бюджета. Окончание строительных работ позволит повысить степень обеспеченности населения услугами водоснабжения.
Для подержания в надлежащем техническом состоянии дорог местного значения разработана и принята муниципальная целевая программа «Развитие автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании Ширинский район на 2010-2011 годы». На содержание автомобильной дороги Сон - Котюшкино профинансировано из местного бюджета 207,0 тыс. рублей. На ремонт асфальтобетонного покрытия дороги в с. Туим профинансировано 743,0 тыс. рублей из республиканского бюджета.
В целях обеспечения доступности качественного образования продолжается реализация приоритетного национального проекта «Образование». В рамках комплексной программы были выполнены следующие мероприятия:
По целевой программе «Школьное питание на 2009-2011гг.», в целях выполнения комплексных мер для оздоровления и развития учащихся проводились следующие мероприятия: организовано питание для учащихся 1-4 классов. Для улучшения материальной базы школьных столовых: подготовлена проектная документация для ремонта, приобретено оборудование и посуда. Профинансировано из республиканского бюджета - 2 334,6 тыс. руб., из районного бюджета - 1 792,3 тыс. рублей. Результат: 100% учащихся 1-4 классов и воспитанников предшкольных групп получают питание. Снизилось количество детей состоящих на учете с заболеваниями желудочно-кишечного тракта на 50%. Родители принимают участие в вопросах организации питания в образовательных учреждениях.
На организацию оборонно-спортивного лагеря в рамках реализации муниципальной целевой программы «Патриотическое воспитание школьников муниципального образования Ширинский район на 2009-2011 гг.» профинансировано - 116,0 тыс. руб. Денежные средства потрачены на создание условий для проведения качественной подготовки юношей к службе в Вооруженных силах, организации гражданско-патриотической работы среди школьников.
В рамках целевой программы «Дошкольное образование на 2007-2010 годы» завершился капитальный ремонт детского сада № 6 «Жемчужинка» в п. Жемчужный. Профинансировано 30 944,6 тыс. руб, в том числе из районного бюджета 27 456,6 тыс. руб. Проведена экспертиза и корректировка рабочего проекта детского сада «Березка» с. Туим - 339,3 тыс. руб. Профинансированы мероприятия по подготовке рабочей документации на ремонт д/с. с. Джирим на сумму 375,5 тыс. руб. В результате реализации программы открыты 4 группы (80 детей) в МДОУ д/с № 4 «березка» с. Туим; начал работу д/с № 6 п. Колодезный (4 группы на 95 детей). Охват детей от 1-6 лет дошкольным образованием на 01.01.2011 г. - 48%.
По целевой программе «Пожарная безопасность образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием людей на 2010-2011 гг.» финансировались мероприятия по приведению материально-технического состояния образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям пожарной безопасности (приобретены огнетушители, заменена электропроводка) - 607,0 тыс. руб., в том числе 200,0 тыс. руб., из районного бюджета. Результат: повышение уровня пожарной безопасности Целинной коррекционной школы.
В рамках программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Ширинский район на 2010-2012 гг.» осуществлялась перевозка детей из неблагополучных семей в лагеря отдыха - 19,4 тыс. руб., посещение воспитанников колонии - 16,0 тыс. рублей, приобретен спортивный инвентарь для летних спортивных площадок и приобретение баннера для просветительной деятельности - 199,8 тыс. рублей; трудоустройство несовершеннолетних граждан - 45,0 тыс. руб., подписка - 2,8 тыс. руб.; материальная помощь несовершеннолетним - 70,0 тыс. руб.
В рамках муниципальной целевой программы «Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений на 2010-2011 гг.»: в МОУ Коммунаровской СОШ № 2 проведен ремонт кровли, проведены работы по частичной замене электропроводки, замене окон, установке противопожарной сигнализации - на сумму 3 017,0 тыс. руб., в том числе из районного бюджета 1 000,0 тыс. руб.
На мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду образовательных учреждений израсходовано 1 850,0 тыс. руб. (приобретено оборудование для котельной МОУ Соленоозерной СОШ № 12, проведен ремонт в котельных общеобразовательных учреждений). Результат: МОУ Коммунаровская СОШ № 2 исключена из списка аварийных образовательных учреждений, обеспечена бесперебойная работа котельных.
Мероприятия по муниципальной целевой программе «Школьный автобус» профинансированы на сумму - 1 410,0 тыс. рублей. Приобретено 2 автомобиля ГАЗ-322121 для перевозки детей. Автомобили полностью соответствуют безопасной перевозке детей.
В результате реализации муниципальной целевой программы «Улучшение жилищных условий молодых специалистов, граждан, проживающих в сельской местности на 2009-2011 гг.» - приобретены 4 новых жилых дома для учителей (с. Коммунар, с. Джирим, с. Фыркал, с. Целииное) на общую сумму 4 139,0 тыс. руб.
В целях улучшения здоровья населения реализуются мероприятия в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
По программе «Развитие муниципального здравоохранения в Ширинском районе на 2008-2011 гг.» закуплено медицинское оборудование (аппарат искусственной вентиляции легких новорожденных и детей, слуховой аппарат для новорожденных, весы, тонометр, электрокардиограф) на общую сумму 1 565,9 тыс. руб. Приобретение оборудования позволило улучшить укомплектование медицинских учреждений диагностическим, стерилизационным, измерительным оборудованием, медицинской мебелью. Прошли курс повышения квалификации медицинские работники «Энергетическая безопасность», «Охрана здоровья сельского населения» на эти цели израсходовано 204,0 тыс. руб. Проведена экспертиза проектно-сметной документации по Коммунаровской участковой больнице и Джиримской амбулатории. Программа профинансирована на общую сумму 3 304,0 тыс.руб. В рамках исполнения данной программы укомплектование врачебными кадрами повысилось на 11,1 % (4 человека). В результате исполнения намеченных в программе мероприятий повышения доступности и качества медицинской помощи, повышена рождаемость (15,6 на 1000 человек, в 2009г. - 14,2)
В рамках программы «Здоровый ребенок» прошли курс повышения квалификации медицинские работники по циклу «Сестринская медицинская помощь детям», «Современный спектр акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» 40,0 тыс. рублей. Приобретены медикаменты и оборудование на сумму 130,0 тыс. рублей. В результате реализации программы показатель младенческой смертности снизился на 3,6, материнская смертность отсутствует.
По программе «Противопожарная безопасность лечебно-профилактических учреждений Ширинского района в 2008-2011 годах» проведен ремонт электрической системы и замер электроизоляции. Проведены работы по установке противопожарной сигнализации в Черноозерновской и Жемчужненских амбулаториях. Приобретены первичные средства пожаротушения. Профинансировано 695,3 тыс. рублей. Обеспечено повышение уровня пожарной безопасности медицинских учреждений в Ширинском районе.
В программу «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями в 2008-2011 гг.» включены подпрограммы: «Профилактика туберкулеза», «Вакцинопрофилактика», «Анти-Вич-Спид». По подпрограмме «Вакцинопрофилактика» приобретена вакцина (полиомиелитная, коревая, гриппол, энцевир, краснуха) на сумму 2 597,4 тыс. руб., в том числе из районного бюджета на сумму 463,5 тыс. руб. Профинансированы бактериологические и вирусологические исследования - 30,0 тыс. руб.
По подпрограмме «Профилактика туберкулеза» на приобретение медицинских и дезинфицирующих препаратов было профинансировано из федерального бюджета - 157,3 тыс. руб., из республиканского бюджета - 329,1 тыс. руб., из районного бюджета 40,0 тыс. руб. В Ширинском районе снизилась первичная заболеваемость туберкулезом по сравнению с аналогичным периодом 2009 года (в 2009 - 39 человек, в 2010 - 19). Снижено количество ЗППП на 13 %.
В рамках реализации подпрограммы «Анти-Вич-Спид» профинансированы мероприятия: производственный контроль санитарно-эпидемилогической службой - 220,0 тыс. руб.; приобретение медицинского инструментария - 60,0 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий программы «Культура и искусство» было профинансировано 364,8 тыс. руб. на монтаж пожарной сигнализации и ремонтные работы зданий музыкальных школ. Проведены мероприятия, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, «Виват мое отечество», «Проводы зимы», «Премия главы», районный фестиваль молодежи. Данные мероприятия проводились для развития творческой активности населения, возрождение народных традиций, воспитания чувства патриотизма у молодежи, в целях выявления и поддержки одаренной молодежи, стимулирования в повышении профессионального уровня и формирования активной гражданской позиции у подрастающего поколения. На реализацию данных мероприятий израсходовано 334,4 тыс. руб.
На издательство газеты «Молодежная планета» в рамках муниципальной программы «Молодежь Ширинского района» профинансировано 60,0 тыс. руб.
В комплексную программу включены мероприятия целевой программы «Культурное наследие и развитие туризма в муниципальном образовании Ширинский район на 2010-2012гг.». За 12 месяцев 2010 г. профинансированы следующие мероприятия: музеефикация объектов и выполнение работ по оформлению документов на землю - 200,0 тыс. рублей.
В рамках реализации программы «Физическая культура и спорт Ширинского района» израсходовано 849,8 тыс. руб. на участие в спортивных играх народов Хакасии (команда Ширинского района заняла 1 место), приобретение лошади для конно-спортивной школы.
Для обеспечения комфортного проживания в Ширинском районе, комплексная программа предусматривает мероприятия по разработке документов территориального планирования. Институтом «Абаканграждан проект» завершены работы по подготовке документов генерального плана, совмещенного с проектом планировки особо охраняемой территории рекреационного назначения озера Беле, на стадии завершения генплан с. Шира и п. Жемчужный в Ширинском районе. На эти цели израсходовано 4 901,0 тыс. руб. из бюджета Республики Хакасия, 1 348,0 тыс. руб. из районного бюджета.
В целях оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем, в результате реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» РЦП «Жилище» на 2006-2010 годы», по принятой муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Ширинский район на 2007-2010 гг.» на приобретение жилья в 2010 году субсидии получили 3 молодых семьи.
По данной программе в 2010 году выделено средств из федерального бюджета - 613,240 тыс. руб., из республиканского бюджета - 174,0 тыс. руб., из районного бюджета - 316,0 тыс. руб.
Для устойчивого развития сельского хозяйства на территории Ширинского района действует программа «Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район на 2009-2011 годы». Для эффективного функционирования сельского хозяйства, осуществлялись мероприятия, направленные на повышение плодородия почв, стабилизацию маточного поголовья основных видов сельскохозяйственных животных (табунное животноводство и овцеводство) в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Профинансировано 4 908,3 тыс. руб. из районного бюджета, 46 773,7 тыс. руб. из федерального бюджета, 154 866,9 тыс. руб. из республиканского бюджета. На проведение праздничных мероприятий, посвященных дню работника сельского хозяйства, поощрение передовиков сельскохозяйственного производства и награждение передовых хозяйств, профинансировано из районного бюджета 520,0 тыс. руб. Комплекс мероприятий позволил увеличить в 2010 году урожайность зерновых культур до 19,0 ц/га в среднем по району. В 2010 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерскими хозяйствами, составила 42 484,8 га (107,9% к уровню 2009 года) Поголовье крупно-рогатого скота увеличилось на 8,6 %. Всего производство продукции сельского хозяйства по Ширинскому району составило 647,9 млн. руб. или 101,1 % к уровню 2009 года.
В рамках республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы» в районе реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Особое внимание в предоставлении социальных выплат уделяется работникам агропромышленного комплекса и социальной сферы (здравоохранение, образование, культура), которые работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в данных отраслях.
В 2010 году по данной программе выделено средств молодым семьям и молодым специалистам из федерального бюджета 1151,0 тыс. руб., из республиканского бюджета 482,0 тыс. руб., из районного бюджета 254,8 тыс. руб.
На улучшение жилищных условий граждан за счет средств федерального бюджета выделено 3542,8 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета 2631,80 тыс. руб., из районного бюджета - 853,8 тыс. руб. По сравнению с 2009 годом по категории «граждане» из республиканского и федерального бюджетов в 2010 году выделено в 2 раза больше средств.
Средства 2010 года освоены в полном объеме.
По муниципальному образованию Ширинский район свидетельства на получение единовременных субсидий в 2010 году получили 17 семей (в 2009 году свидетельства получили также 17 семей). Из них жилье приобрели молодые семьи, работающие в сфере АПК 1 семья, 1 молодой специалист (хирург в Ширинской ЦРБ), 5 семей работники соц. сферы. В с. Шира строят жилые дома 3 семьи. Оформляют земельные участки под строительство 6 семей в с. Шира, 3 семьи в с. Соленоозерное. Отводятся земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов в с. Целинное, с. Джирим, с. Соленоозерное.
Утвержден список получателей субсидий на 2011 год. В 2011 году на очередности в получении субсидий состоят 2 молодых специалиста, работающие по трудовым договорам в Ширинской ЦРБ, 12 семей работают по трудовым договорам, заключенным с организациями АПК.
Отделом экономики внесены изменения в программу «Поддержка малого бизнеса и предпринимательства муниципального образования Ширинский район на 2008-2011гг.». Администрация мо Ширинский район принимала участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате конкурсного отбора в 2010 году из республиканского бюджета получено 696,0 тыс. руб. на реализацию муниципальной программы и из федерального бюджета 2 440,0 тыс. руб. В бюджете района предусмотрено 170,0 тыс. руб. В 2010 году в рамках реализации программы, оказана поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставленных субсидий субъектам МСП: возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам 10 СМСП на сумму 422,5 тыс. руб.; начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела получили 8 СМСП на сумму 590,9 тыс. руб.; возмещение части стоимости затрат на присоединения к электрическим сетям 2 СМСП на сумму 144,6 тыс. рублей. В результате конкурсного отбора проектов для предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие бизнеса, 10 претендентов получили грант в размере 200,0 тыс. руб., на сумму 2 000,0 тыс. руб.
По разделу «Развитие деловой активности населения и вовлечение их в экономическую жизнь района», предусмотрены мероприятия по содействию трудоустройству населения, профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация, организация общественных работ. За 12 месяцев 2010 года на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда и на повышение занятости населения Ширинского района израсходовано 3 501,0 тыс. руб., в том числе средства работодателей 1 060,5 тыс. руб. Государственные услуги в области содействия занятости населения получили 3050 человек. Принимаемые меры позволили снизить напряженность на рынке труда и не допустить роста уровня безработицы (уровень регистрируемой безработицы 2,64 %)
В целях повышения эффективности оказания социальных услуг, оказания поддержки социально уязвимым категориям: адресная помощь оказывалась учащимся школ и студентам из многодетных семей, малоимущим гражданам на сумму 365,4 тыс. руб.
В рамках комплексной программы для обеспечения законности и порядка действует целевая программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Ширинского района на 2007-2010 гг.». Постановлением главы № 1529 от 22.06.2010г. добавлен раздел «Профилактика правонарушений в местах массового скопления людей в летний период». Мероприятия направлены на создание условий и оказание практической помощи в организации питания сотрудников, привлекаемых в летний период к обеспечению правопорядка на территории мо Ширинский район и профинансированы на сумму 239,7 тыс. руб. В целом по району снизилось количество преступлений на 29,8 %, раскрываемость преступлений снижена на 2,2%.
За весь период реализации районной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Ширинский район на 2008-2010 годы» отмечается снижение уровня аварийности на автомобильном транспорте. По итогам 2010 года на 10,9 % снизилось число зарегистрированных ДТП с пострадавшими, на 19,8 % меньше людей получили ранения. Мероприятия профинансированы в полном объеме 50,0 тыс. рублей.
В целях развития местного самоуправления, разработаны мероприятия по эффективному использованию муниципальной собственности. Проводился учет и оформления прав собственности мо Ширинский район на объекты недвижимости, земельные участки и имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. На формирование муниципальных земельных участков профинансировано 201,1 тыс. рублей; паспортизация и государственная регистрация объектов недвижимости муниципального района на сумму 327,2 тыс. руб.; введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использование муниципального имущества 175,0 тыс. руб. Результат повышение эффективности использования бюджетных средств.
Начальник отдела экономики
И прогнозирования А.А.Диринг
Вложения:
|
