Положение
Положение
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Администрация
муниципального образования Ширинский район
1. Общие положения
1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципального образования Ширинский район (далее по тексту - Отдел) создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" на базе районного штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ширинского района и является его правопреемником. Отдел функционирует как структурное подразделение администрации муниципального образования Ширинский район и предназначен для организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами Руководителя гражданской обороны Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия. Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уставом муниципального образования Ширинский район и настоящим положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность:
а) под руководством Главы муниципального образования Ширинский район - руководителя гражданской обороны муниципального образования Ширинский район по вопросам:
- подготовки, в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативных правовых актов местного органа самоуправления по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по реализации мероприятий в области гражданской обороны, в т.ч. с законом от 26.10.2003г. № 131 - ФЗ «О разграничении полномочий органов местного самоуправления».
- осуществления подготовки и контроля за поддержанием в готовности необходимых сил и средств гражданской обороны, для зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- обучения населения по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и контроля их проведения;
- осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, в пределах своих полномочий;
- осуществления финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в пределах полномочий администрации района.
- создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- содействия устойчивому функционированию организации, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;
б) под совместным руководством Председателя правительства Республики Хакасия - руководителя Гражданской обороны Республики Хакасия, Главного управления МЧС РФ по РХ и Главы муниципального образования Ширинский район на подведомственной территории по вопросам:
- разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны; - проведения карантинных мероприятий, совместно с главами поселений;
- проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемией и ликвидации их последствий;
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями администрации муниципального образования Ширинский район, органами местного самоуправления муниципальных образований района и соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.
2. Основные задачи и функции отдела
2.1. Основными задачами Отдела являются:
- планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;
- организация оповещения и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- организация подготовки по ГО, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС);
- организация и осуществление контроля в пределах полномочий за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение функционирования и развития территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;
- руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водах (в границах муниципального района);
- организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района в пределах полномочий.
2.2.Основные функции Отдела:
- организует и контролирует выполнение мероприятий в области гражданской обороны;
- организует взаимодействие подразделений администрации муниципального района и координирует их деятельность в области гражданской обороны и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает и выносит на рассмотрение руководителя гражданской обороны Ширинского района проекты Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координирует работу сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны;
- организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
- организует и обеспечивает контроль в пределах полномочий за заключением и выполнением предприятиями и организациями, независимо от форм собственности ведомственной принадлежности, договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время;
- организует и контролирует в пределах полномочий осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств PC ЧС к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет информирование в установленном порядке населения о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них;
- осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;
- организует подготовку населения, должностных лиц органов повседневного управления и формирований территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3. Права Отдела
Отделу предоставляется право:
- принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения руководителями подразделений администрации муниципального района и органов местного самоуправления;
- заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц подразделений администрации муниципального района и органов местного самоуправления;
- запрашивать и получать от органов государственной статистики, структурных подразделений администрации муниципального района и органов местного самоуправления муниципальных образований округа информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- принимать по согласованию с администрацией района решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории муниципального округа, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проводить по вопросам своей компетенции проверку структурных подразделений администрации муниципального района и органов местного самоуправления муниципальных образований округа.
4. Организация работы отдела
4.1. Структуру и штатное расписание Отдела утверждает Глава муниципального образования Ширинский район с учетом типового штатного перечня, утверждаемого Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4.2. Отдел возглавляет начальник (гражданское лицо), назначаемый на должность Главой муниципального образования Ширинский район по согласованию с начальником Главного управления МЧС РФ по РХ.
4.3. Начальник Отдела: - осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия; - несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел, и осуществление функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносит в установленном порядке предписания руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности об устранении выявленных недостатков.
4.4. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета бухгалтерией администрации района.
5. Обязанности Отдела
5.1. Выполнять поручения Главы муниципального образования Ширинский район, и в его отсутствие - заместителя Главы района.
5.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой муниципального образования Ширинский район; обеспечивать деятельность администрации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
6. Ответственность Отдела перед государством, муниципальным образованием, физическими и юридическими лицами
6.1. Ответственность Отдела и его должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Республики Хакасия, Устава муниципального образования Ширинский район.
6.2. Отдел и его должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
6.3. Ответственность отдела и его должностных лиц перед муниципальным образованием Ширинский район, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район и настоящим Положением.
7. Ликвидация и реорганизация Отдела
7.1. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
