Охрана прав детей является безусловным приоритетом государственной политики. Президент Российской Федерации в послании Федеральному Собранию в 2011 году  уделил особое внимание вопросам детства, в том числе вопросам здоровья детей, защиты их прав, приоритета семейного воспитания и помощи семьям с детьми. При этом Президент Российской Федерации высказал мнение о возможности создания института Уполномоченного по правам ребенка практически в каждом субъекте Российской Федерации. Число случаев применения насилия над детьми в Хакасии возросло по отношению к аналогичному периоду прошлого года на двадцать процентов. Эта тревожная статистика, особенно вопиющий случай изнасилования 11-летней девочки в Саяногорской музыкальной школе, побудили правоохранительные органы и прокуратуру  разработать проект закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия», который был принят 26 октября во втором чтении на 25 сессии Верховного Совета.
По данным следственного комитета,  5 из 13 направленных в суд уголовных дел по преступлениям против детей совершены незнакомцами. Остальные 8 - на совести родственников и близких знакомых. Специфика расследований преступлений против детей не носит заявительный характер, так как зачастую случаи насилия скрываются как самими детьми, так и их окружением. Поэтому, для того, чтобы начать следственные действия, довольно факта. Как отмечает статистика, преступления такого рода совершают люди с неразрешёнными внутренними проблемами. Это психологические травмы, полученные в детстве, или совершённое над ними сексуальное насилие. Только детям, пережившим насилие, зачастую некуда идти со своими проблемами: к родственникам – стыдно, к знакомым – страшно. Возможно, учреждение в республике института уполномоченного по правам ребенка станет своевременным шагом на пути к реальной защите прав детей.
Во время своего визита в Хакасию уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов, особо отметил, что отсутствие уполномоченного по правам ребенка в республике является большим упущением, которое необходимо исправить в самые сжатые сроки. А после изнасилования, произошедшего в музыкальной школе, чиновник в резкой форме потребовал введения должности детского омбудсмена в Хакасии.  В настоящее время в регионе действует институт Уполномоченного по правам человека, одновременно осуществляющий полномочия Уполномоченного по правам ребенка.
Между тем, должности Уполномоченных по правам ребенка введены уже в 70 субъектах России. Из 12 регионов Сибирского федерального округа такая должность отсутствует только в четырех, в том числе в Хакасии. Интересы детей в республике защищает уполномоченный по правам человека в РХ Александр Чистонин. По его словам, случаи насилия в отношении детей - в сознании обывателя - компетенция правоохранительных органов.
Наверняка, не все родители поставят правоохранительным органам за их работу «пятерку», однако и представители внутренних органов правы: надо больше уделять внимания собственным детям. Однако контроль со стороны властей должен присутствовать, поэтому депутаты не стали откладывать решение этого вопроса, и 26 октября на 25 сессии Верховного Совета законопроект «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» был принят во втором чтении.
Согласно данному документу, Уполномоченный по правам ребенка - это независимое государственное должностное лицо, которое обеспечивает гарантии прав и законных интересов ребенка, их соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.  Граждане, претендующие на занятие должности уполномоченного, будут отбираться по конкурсу. А окончательное решение о назначении того или иного кандидата будет принято на сессии Верховного Совета РХ.
Немного из истории, 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую Декларацию прав человека. Впервые в истории получил признание принцип «суверенитета человеческой личности», основу которого составляют естественные права и свободы, принадлежащие каждому человеку вне зависимости от его политических взглядов, национальности, вероисповедания, гражданства, пола или имущественного положения. Сегодня более чем в ста странах мира есть уполномоченные по правам человека. В России идея учреждения института Уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г. Верховным Советом РСФСР. В настоящее время учреждение института Уполномоченного по правам человека – независимого лица, уполномоченного парламентом республики на охрану прав отдельных граждан - является исключительной компетенцией субъектов РФ.  В нашей стране региональные уполномоченные по правам человека работают в 50 регионах: в Москве и Санкт-Петербурге; республиках Адыгея, Дагестан, Хакасия и других. В 23 субъектах Российской Федерации учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка. Теперь в этом списке будет присутствовать наша республика.
Заместитель Председателя Верховного Совета РХ – председатель комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина так прокомментировала принятие данного законопроекта: «Закон «Об Уполномоченном по правам ребенка в РХ» вступает в силу с 1 января 2012 года. В начале следующего состоится  прием и рассмотрение  документов  кандидатов  на замещение должности Уполномоченного по правам ребенка. Предложения о кандидатурах могут вносить в Верховный Совет Республики Хакасия Глава Хакасии, депутатские фракции в республиканском парламенте, группа депутатов в составе не менее трех человек, а также Общественная палата РХ». Решение о назначении  на должность  принимается большинством голосов путем тайного голосования с использованием бюллетеней на сессии Верховного  Совета.  После прохождения всех необходимых процедур, предположительно с февраля 2012 года, Уполномоченный по правам ребенка в Хакасии приступит к выполнению своих обязанностей».  Депутаты Верховного Совета полагают, что учреждение в республике института Уполномоченного по правам ребенка станет своевременным шагом на пути к реальной защите прав детей.
Действительно, обращая внимание на маленьких человечков, живущих рядом, вовремя решая их проблемы,  мы сможем избежать многих неприятностей, когда они станут взрослыми. И неважно, кто поможет ребенку, главное помнить: в этом вопросе нет чужих и своих. Здесь важно держаться за руку!
Ольга ОРЛОВА.