Муниципальная программа «Развитие дошкольного образования муниципального образования Ширинский район на 2011-2013 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Развитие дошкольного образования муниципального образования Ширинский район на 2011-2013 годы».
Основание для разработки программы
- Конституция РФ,
- Закон РФ «Об образовании»,
- Федеральный закон от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666,
- Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249-03).
Основные разработчики программы
Управление образованием администрации муниципального образования Ширинский район
Цели и задачи программы
1.Создание необходимых условий для обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста.
2. Расширение сети дошкольных учреждений.
3. Увеличение охвата детей дошкольным образованием.
Основные направления программы:
строительство новых детских садов;
реконструкция аварийных зданий ДОУ;
капитальный ремонт ДОУ;
возврат зданий детских садов, закрытых в период 1990-2000 г.
Сроки реализации
2011-2013 годы
Ожидаемые конечные результаты:
увеличение охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста (до 54 % - дошкольными учреждениями; до 64 % - общим дошкольным образованием (детские сады и предшкольные группы);
создание новых рабочих мест.
Контроль за исполнением программы
Администрация муниципального образования Ширинский район
1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости решения программными методами.
Программа «Развитие дошкольного образования муниципального образования Ширинский район на 2011-2013 годы» является целевым документом, включающим систему мероприятий, направленных на повышение качества и доступности дошкольных образовательных услуг; определяет основные направления расширения сети дошкольного образования района на период 2011-2013 годов.
В основу программы положены главные направления образования - предоставление конституционных прав гражданам на дошкольное образование, а так же: сохранение и укрепление здоровья детей; создание оптимальных условий для интеллектуального развития подрастающего поколения. Достижение этого возможно лишь при расширении сети дошкольного образования.
В Ширинском районе в настоящее время:
в 7 населенных пунктах имеются детские сады: с. Шира, с. Туим, с. Коммунар, с. Борец, с. Джирим, с. Фыркал, п. Колодезный (10 ДОУ, из них 2 здания аварийные: с. Джирим, с. Фыркал - деятельность этих детских садов приостановлена);
в 21 населенном пункте нет детских садов;
в 19 населенных пунктах функционирует 21 предшкольная группа в условиях школ;
количество детей в детских садах - 717;
количество детей в предшкольных группах - 268;
охват дошкольными учреждениями - 34 %;
охват предшкольным образованием - 13 %;
общий охват дошкольным образованием - 47 %.
количество детей в районе (данные МУЗ Ширинской ЦРБ от 17.03.2010 г) от рождения до 7 лет - 2764; от 1 года до 6 лет - 2086, в прошлом году:
от рождения до 7 лет - 2641; от 1 года до 6 лет - 2004.
В связи с повышением демографического роста населения за счет рождаемости, в районе остро ощущается нехватка дошкольных учреждений. Процент охвата детей дошкольным образованием остается предельно низким.
Анализ очередности детей в ДОУ по району
по данным на 01.06.2010 г.
|
ДОУ |
2010 год рожден. |
2009 год рожден. |
2008 год рожден. |
2007 год рожден. |
2006 год рожден. |
2005 год рожден. |
2004 год рожден. |
2003 год рожден. |
всего |
|
МДОУ д/с № 2 «Солнышко» с. Шира |
4 |
57 |
81 |
11 |
- |
2 |
1 |
- |
156 |
|
МДОУ д/с № 4 «Березка» с. Туим |
8 |
32 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
40 |
|
МДОУ д/с № 5 «Теремок» пгт. Шира |
11 |
22 |
45 |
22 |
12 |
- |
3 |
- |
115 |
|
МДОУ д/с № 6 «Жемчужинка» П. Колодезный |
1 |
21 |
23 |
27 |
8 |
7 |
4 |
- |
89 |
|
МДОУ д/с № 9 «Малыш» с. Шира |
5 |
24 |
37 |
39 |
35 |
9 |
- |
- |
149 |
|
заявления в УО на очередность в ДОУ с. Шира ( без определения конкретного детского сада)) |
- |
1 |
1 |
- |
- |
- |
2 |
- |
4 |
|
Всего по спискам: |
29 |
157 |
187 |
99 |
55 |
18 |
10 |
- |
555 |
|
Общая очередность в ДОУ с. Шира |
20 |
103 |
163 |
72 |
47 |
18 |
4 |
- |
427 |
|
Двойственность очереди в ДОУ по с.Шира |
1 |
8 |
9 |
3 |
2 |
- |
- |
- |
23 |
|
Тройственность очереди в ДОУ по с.Шира |
- |
1 |
3 |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
|
Итого по факту: |
28 |
148 |
175 |
96 |
53 |
18 |
10 |
- |
528 |
Учитывая, что показатели очередности - это самые нестабильные показатели, так как ежедневно встают на очередь множество нуждающихся в устройстве в детский сад и показатели меняются ежедневно, анализ очередности на 01.06.2010 г. показывает, что очередность составляет 23 % от числа детей от рождения до 6 лет.
Из 555 очередников в детские сады, более 200 детей пока имеют ранний возраст. Это дети от рождения до 2 лет, которые находятся дома, но в очереди в детский сад уже числятся. Согласно положения о приеме в дошкольное учреждение, родители имеют право подать заявление в любой детский сад. По этой причине идет расхождение данных по спискам очередности и по факту; сохраняется двойственность и тройственность очередности.
Из приведенных показателей видно, что положение востребованности дошкольного образования очевидно. В настоящее время в районе пока не все граждане детского возраста могут реализовать конституционное право на доступное дошкольное образование
Обоснование актуальности реализации
Муниципальной программы «Развитие дошкольного образования муниципального образования Ширинский район на 2011-2013 годы».
Информация о количестве детей в населенных пунктах, где нет детских садов:
|
Наименование территорий |
От рождения до 1 года
|
1 год |
2 года |
3 года |
4 года |
5 лет |
6 лет |
7 лет |
Всего |
|
|
от 0-7 лет |
от 0-6 лет |
|||||||||
|
Марчелгаш
|
1 |
4 |
0 |
7 |
3 |
1 |
4 |
5 |
25 |
20 |
|
Малый Кобежиков |
4 |
3 |
4 |
5 |
5 |
3 |
1 |
1 |
26 |
25 |
|
Малый Спирин |
10 |
15 |
8 |
6 |
11 |
10 |
8 |
2 |
70 |
68 |
|
Сон |
1 |
9 |
14 |
4 |
7 |
8 |
5 |
5 |
53 |
48 |
|
Гальджа |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
1 |
0 |
14 |
14 |
|
Черное озеро |
19 |
15 |
16 |
8 |
12 |
8 |
13 |
11 |
102 |
91 |
|
Кирово |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
10 |
8 |
|
Белый Балахчин |
0 |
6 |
5 |
8 |
3 |
3 |
5 |
4 |
34 |
30 |
|
Талкин ключ |
0 |
3 |
3 |
3 |
0 |
4 |
0 |
3 |
16 |
13 |
|
Целинное |
24 |
30 |
18 |
24 |
20 |
19 |
22 |
18 |
175 |
157 |
|
Ворота |
8 |
6 |
3 |
6 |
1 |
3 |
6 |
3 |
36 |
33 |
|
Соленоозерное |
21 |
10 |
21 |
11 |
7 |
6 |
13 |
10 |
99 |
89 |
|
Топанов |
5 |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
23 |
20 |
|
Беренжак |
4 |
4 |
4 |
2 |
5 |
3 |
1 |
3 |
26 |
23 |
|
Тупик |
1 |
3 |
2 |
0 |
2 |
1 |
1 |
2 |
12 |
10 |
|
Челгыстак |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
Котюшкино |
3 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
7 |
7 |
|
Чебаки |
0 |
3 |
2 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
8 |
7 |
|
Жемчужный |
7 |
16 |
18 |
13 |
14 |
15 |
17 |
26 |
126 |
100 |
|
Трошкин |
5 |
5 |
6 |
7 |
4 |
10 |
3 |
7 |
40 |
33 |
|
Ефремкино |
5 |
8 |
4 |
4 |
6 |
3 |
2 |
3 |
35 |
33 |
|
Детские сады есть, но закрыты по причине аварийности зданий: |
||||||||||
|
Джирим |
9 |
16 |
8 |
12 |
11 |
5 |
8 |
10 |
79 |
69 |
|
Фыркал |
11 |
5 |
4 |
8 |
7 |
9 |
9 |
13 |
66 |
53 |
Учитывая представленные демографические сведения и наличие градостроительных предприятий в населенных пунктах, где были закрыты детские сады, в том числе учитывая и платежеспособность родителей /законных представителей/, управление образованием рассматривает вопрос о возврате детских садов в систему образования через реконструкцию, проведение капитального ремонта зданий и строительство новых детских садов.
Возврат зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования:
Восстановление здания закрытого детского сада в а. Малый Спирин требует больших финансовых вложений. В настоящее время ½ часть здания используется администрацией сельсовета, ФАПом, библиотекой. Другая часть здания свободна, но повреждена полностью отопительная система, водоснабжение. Возврат здания бывшего детского сада в систему дошкольного образования планируется при условии роста социального спроса на услуги дошкольного образования и платежеспособности взрослого населения (для 20 детей) .
Капитальный ремонт и реконструкция зданий дошкольных учреждений с целью ввода дополнительных мест
МДОУ д/с № 1 с.Коммунар рассчитан по типовому проекту на 4 группы. В настоящее время в детском саду функционируют только 3 разновозрастные группы для детей от 3-7 лет. В с.Коммунар имеется необходимость открыть дополнительно 1 группу на 20 мест в действующем детском саду для детей от 2 до 3 лет.
Программой предусмотрены мероприятия по расширению МДОУ д/с № 1 с. Коммунар проведение капитального ремонта и открытие 1 дополнительной группы для 20 детей.
Учитывая способность платежеспособности родителей/законных представителей/, предпринимаются конструктивные решения по реконструкции зданий ДОУ, признанных аварийными и непригодными в эксплуатации:
МДОУ детский сад № 8 с. Джирим В 2008 году получена проектно-сметная документация реконструкции типового детского сада в с. Джирим с размещением детей на 50 мест с одновременной реконструкцией котельной и инженерных сетей (проектировщик «ГУП РХ «Институт»).
МДОУ детский сад № 3 с. Фыркал под восстановление детского сада выделено помещение в здании по ул. Комарова № 12-а, 1-й этаж. Реконструкцию здания самостоятельно проводит ООО «Арктика» за свой счет. В здании по указанному адресу проведена перепланировка помещения под детский сад в соответствии с утвержденным планом реконструкции на 2 группы (40 мест), проведен ряд строительно-монтажных мероприятий. Здание было построено в 1965 г., ранее в нем уже размещался детский сад.
Платежеспособность за услуги дошкольного образования будет обеспечена при условии, если в с. Фыркал появятся новые рабочие места. Перспектива такая в селе есть.
Строительство дошкольных образовательных учреждений:
Строительство нового детского сада требуется непосредственно в самом районном центре по причине большой очередности в детских садах с. Шира - 54 % (427 детей). Строительство детского сада в с. Шира на 120 мест предполагается начать в 2012 году.
Здание закрытого дошкольного учреждения в с. Целинное, ул. Титова № 8, восстановлению не подлежит. Целесообразнее строительство нового детского сада. Учитывая демографический рост населения и отсутствие дошкольного учреждения в данном населенном пункте, строительство детского сада на 60 мест предполагается в 2013 г.
Восстановление здания закрытого детского сада в с. Соленоозерное требует больших финансовых вложений. Здание не выдержано по санитарным нормам (СанПин 2.4.1.1249-03). Возвращение данного задания в систему дошкольного образования нерентабельно. В настоящее время здание закрытого детского сада используется администрацией сельсовета, ФАПом, библиотекой. Возвращение данного здания в систему дошкольного образования нерентабельно. Строительство нового детского сада на 40 мест предполагается в 2013 г.
Вывод: возврату после реконструкции либо капитального ремонта подлежат 3 ДОУ на 110 мест: с. Джирим (50 мест), с. Фыркал (40 мест), а. Малый Спирин (20 мест).
В с. Коммунар предполагается расширение детского сада: проведение капитального ремонта и открытие 1 группы для 20 детей.
В населенных пунктах с. Шира, с. Соленоозерное, с. Целинное необходимо строительство детских садов, в общей сложности на 220 мест.
Таким образом, в Ширинском районе предполагается расширение сети дошкольного образования посредством реконструкции, капитального ремонта и строительства новых детских садов - 7 зданий на 350 мест.
