Положение о Контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Ширинского района

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ

КОМИССИЯ ШИРИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2011 года                                                                          № 3/9-3

Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной

службе при территориальной избирательной комиссии

Ширинского района

         Руководствуясь статьей 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующих положений иных Федеральных законов, законов Республики Хакасия территориальная избирательная комиссия Ширинского района РЕШИЛА:

1.     Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Ширинского района (Приложение).

2.     Направить запросы в филиал Сберегательного Банка Республики Хакасия Центрального банка Российской Федерации, а также в ОВД по Ширинскому району о привлечении специалистов данных учреждений для работы в составе Контрольно - ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии Ширинского района.

Председатель комиссии                           О.М.Недопекин

Секретарь комиссии                                В.В.Кандинская

Приложение

к решению территориальной избирательной комиссии

Ширинского района от 26.01.2011 года № 3/9-3

Положение
о Контрольно-ревизионной службе
при территориальной избирательной комиссии Ширинского района

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при территориальной избирательной комиссии Ширинского района (далее - КРС) создается территориальной избирательной комиссией Ширинского района (далее - Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующих положений иных федеральных законов, законов Республики Хакасия.

1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, поручениями ее председателя.

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы

2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя (член территориальной избирательной комиссии Ширинского района с правом решающего голоса).

2.2. В состав КРС входят члены территориальной избирательной комиссии Ширинского района с правом решающего голоса, также могут быть включены специалисты из структурных подразделений Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, Сбербанка Российской Федерации и специалисты иных органов и учреждений.

2.3. В состав КРС не могут входить депутаты законодательных (представительных) органов местного самоуправления; выборные должностные лица органов местного самоуправления; кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица; уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, а также инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума; члены нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; супруги и близкие родственники кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются решением Комиссии, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами государственных и иных органов и учреждений, - по представлению руководителей этих органов и учреждений.

2.5. В период подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Хакасия государственные органы и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума направляют в распоряжение Комиссии специалистов для работы в КРС.

2.6. В период работы в КРС ее членам может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов и референдумов.

2.7. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.

3. Задачи контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС выполняет следующие задачи:

3.1.1. Контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления.

3.1.2. Контролирует возврат бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, (в случаях, предусмотренных законодательством, Избирательной комиссией Республики Хакасия).

3.1.3. Проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, при проведении выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, главы муниципального образования Ширинский район, депутатов Совета депутатов Ширинского района, глав муниципальных образований Ширинского района, депутатов Советов депутатов муниципальных образований Ширинского района, финансовые отчеты инициативной группы по проведению выборов.

3.1.4. Организует проверки достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.

4. Функции Контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС выполняет следующие функции:

4.1.1. Организация и обеспечение контроля:

за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в соответствующие фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, соблюдением участковыми избирательными комиссиями, соответствующими комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссий, регулирующих финансирование выборов и референдумов;

за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума;

для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума;

 за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании по проведению референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.

4.1.2. Участие в проверке:

финансовых отчетов кандидатов на выборные должности, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума.

4.1.3. Подготовка и направление:

 представлений в соответствующие территориальные органы министерств и ведомств о проведении проверок сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности по форме, утвержденной Комиссией для опубликования в средствах массовой информации;

 информации о выявленных по результатам проведенной проверки фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидата в средства массовой информации;

 копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума в средства массовой информации.

4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводных информаций, выводов и предложений по результатам проверок сведений о размере и об источниках доходов и имуществе кандидата, представленных в Комиссию;

 представляемых филиалом Сберегательного банка Российской Федерации, сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума.

4.1.5. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума о необходимости их возврата жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.

4.1.6. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании по проведению референдума помимо избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума.

4.1.7. Организация накопления и учета контрольных экземпляров печатных, аудиовизуальных агитационных материалов (или их копий), фотографий, иных агитационных материалов, представляемых в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в целях контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.8. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.

4.1.9. Участие в обработке результатов мониторинга агитационных материалов, распространяемых через средства массовой информации, и иных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума (рекламные щиты, растяжки, бегущие строки и т.д.).

4.1.10. Направление обращений в правоохранительные органы для установления и пресечения распространения агитационных материалов, не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе, установленных законодательством.

4.2. Подготовка и вынесение на рассмотрение Комиссии материалов касающихся:

применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении федеральных и региональных выборов и референдумов, к кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, сведений об акциях, ценных бумагах, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;

выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

совершенствования своей работы.

4.3. Взаимодействие с КРС при Избирательной комиссии Республики Хакасия. Обмен информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.

4.4. Участие в подготовке нормативных правовых актов Комиссии по вопросам ведения КРС.

4.5. Представление сведений и обмен информацией при эксплуатации функциональной задачи «Контроль финансов» в период проведения выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Хакасия в соответствии с Регламентом, утвержденным ЦИК России.

4.6. Обеспечение контроля по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов; формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при проведении выборов и референдумов, а также проверки установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации.

4.7. Рассмотрение по поручению председателя Комиссии заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС, направление по ним ответов в установленные законом сроки.

 5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в них.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.

5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, выступает на заседаниях Комиссии и совещаниях по вопросам ведения КРС. Информирует Комиссию, ее председателя о работе КРС.

5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.

5.1.7. Представляет КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.

5.1.8. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.9. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия и настоящим Положением.

5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

 6. Члены контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведения КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.

6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой, иными группами участников референдума федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов ЦИК России и Комиссии по вопросам ведения КРС.

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума при проведении выборов в органы государственной власти Республики Хакасия референдума Республики Хакасия.

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов, подписывают их, несут ответственность за достоверность этих документов.

6.1.6. На основании письменного обращения руководителя КРС  получают от кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, избирательных комиссий различных уровней, комиссий референдума, аппарата Комиссии, государственных и иных органов и учреждений, организаций, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС.

6.1.7. Присутствуют по поручению руководителя КРС на заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов ведения КРС.

6.1.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС, выступают на этих заседаниях.

6.1.9. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.

7. Заседания Контрольно-ревизионной службы.

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем и членами КРС.

7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, члены и уполномоченные представители иных групп участников референдума, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

7.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.

7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.

7.8. Решения КРС подписываются руководителем КРС и носят рекомендательный характер для Комиссии.

 8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет территориальная избирательная комиссия Ширинского района.